核心阅读

    坚持依法行政，提高行政监管能力，就需要正确处理党委、政府、市场、社会之间的关系，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的行业管理体制机制，积极推动管理职能转变，强化服务意识，寓管理于服务之中，在深化改革中加强管理，在繁荣发展中创新管理，在服务的过程中更好地促进管理。

    在全面深化改革的新形势下，作为新闻出版管理部门，如何提高依法行政能力，找准深化新闻出版改革的突破口，已成为当务之急。为此，需要从提高把握导向、服务发展、履职尽责、监督管理和当好表率5种能力入手，积极构建行业发展新模式，不断开创行业发展新局面。

    提高把握导向能力

    新闻出版作为我们党武装自己、宣传群众、推动建设和改革开放的主阵地，作为传播社会主义核心价值观的主渠道，只有牢牢把握正确的导向，才能唱响主旋律，打好主动仗，守住主阵地，掌握话语权，不断巩固全体人民团结奋斗的思想政治基础，为实现全面建成小康社会目标营造良好的舆论环境。为此，需要坚定不移地坚持党管新闻出版的原则，大力加强马克思主义新闻出版观教育，结合开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育、党的群众路线教育实践活动、“走转改”活动，引导新闻出版从业人员充分认清意识形态领域斗争的复杂形势，坚决抵御错误思想观点侵蚀，自觉坚持党性原则和正确的政治方向，坚持把社会效益放在首位，牢记文化使命，恪守职业道德，编辑出版更多传递正能量、思想性艺术性可读性相统一的优秀作品，为传播先进文化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

    提高服务发展能力

    新闻出版业担负着党宣传群众、动员群众、服务群众的职能使命，坚持依法行政，必须牢记党的宗旨，践行党的群众路线，不断提高服务人民、促进发展的能力。当前，新闻出版产业的发展进入快车道，但企业市场主体地位不牢固、经营管理机制不健全、集约化程度不高、专业化水平不精等现象仍然存在。面对深化改革、融合发展、推动转型升级的新课题新任务，这就需要我们顺应数字技术、网络技术迅猛发展的新趋势，推动传统产业转型升级，培育新型业态，提高新闻出版业科技含量，促进科技成果产业化，以产业发展的新成果检验依法行政的新成效。

    提高履职尽责能力

    改革越深入，发展越提速，挑战就越严峻。随着互联网的迅猛发展和信息技术快速更新换代，传统新闻出版业面临着前所未有的挑战，新闻出版改革已进入深水区和攻坚期。面对新闻出版体制转轨、发展转型、职能转变的新形势，解放和发展新闻出版生产力，已成为当前深化新闻出版改革的首要任务。坚持依法行政，提高履职尽责能力，就需要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，坚决防止不作为、慢作为和等作为等消极行为。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，不断提高依法行政的能力，该管的要管到位，该减的要减到位，该改的要改到位，该放的要放到位，该转的要转到位，该强化的要强化到位，该处罚的要处罚到位，从而进一步理顺关系，做强主业、做大产业，两轮驱动、多元发展，不断开创新闻出版业新优势。

    提高监督管理能力

    随着新闻出版业改革的逐步深入，行业管理的对象、内容和范围等都发生了很大变化，对行业监督管理提出了新的更高的要求。坚持依法行政，提高行政监管能力，就需要正确处理党委、政府、市场、社会之间的关系，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的行业管理体制机制，积极推动管理职能转变，强化服务意识，寓管理于服务之中，在深化改革中加强管理，在繁荣发展中创新管理，在服务的过程中更好地促进管理。抓住损害群众利益和影响行业秩序的焦点、难点问题，综合运用道德约束、法律规范、行政处置、经济调节等多种手段，做到简政放权、综合治理和加强监管、多管齐下、综合施策，不断开创新闻出版业发展新局面。

    提高当好表率能力

    打铁还需自身硬。新闻出版业管理部门，是引领行业发展的组织者、管理者和实践者，坚持依法行政，必须从改进作风入手，展现出高标准、严要求、实作风，才能更好地履行职能、当好表率，在深化新闻出版改革的生动实践中谱写壮丽辉煌的新篇章。为此，需要我们挂帅更要出征，自觉率先垂范，带头在抓细、抓实、抓常上下苦功，主动架起密切管理部门与服务对象关系的“连心桥”，切实把改进作风改到老百姓的心坎上，真正打通服务基层和群众的“最后一公里”，从而实现促进行业发展“零距离”，切实提高导向引领、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务水平，不断在推进新闻出版业大发展上下真功、在服务新闻出版业大繁荣中见实效，努力为建设文化强国、共筑中国梦作出新的更大的贡献。